各位代表:
现在,我代表新抚区人民检察院向大会报告工作,请予审议。
2023年检察工作回顾
今年以来,新抚区人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,紧紧围绕全面振兴新突破三年行动要求,持续推进省检察院五大工程、十五项举措,在区委和市检察院的正确领导下,在区人大及其常委会的依法监督、区政府的大力支持和区政协的民主监督下,锚定目标,能动履职,为新抚区实现全面振兴新突破三年行动首战告捷提供了有力的检察保障。
一、强化政治担当,服务大局,全力护航全面振兴新突破三年行动首战告捷
一年来,我们坚持党的绝对领导,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,扎实做好检察环节保平安、护稳定各项工作,充分利用法治力量服务新抚经济高质量发展和民生改善,共办理刑事、民事、行政、公益诉讼各类案件692件。
在维护国家安全和社会稳定上用心用力。依法惩治严重暴力犯罪、盗抢骗等多发性侵财犯罪,助力平安新抚建设,以新安全格局保障新发展格局,受理批捕169件268人,批准逮捕118件162人,受理审查起诉279件413人,提起公诉175件246人,不起诉56件96人。推进扫黑除恶斗争常态化,研究部署调度扫黑除恶斗争工作6次。提前介入王某某等人组织、领导参加黑社会性质组织等罪一案,现已完成三批次14人的审查逮捕工作;历时6天高质效完成对董某某等26人组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索、强迫交易等罪一案的出庭公诉工作,取得良好政治效果、法律效果;保护市场经济秩序,严厉打击危害税收征管犯罪,依法办理何某某等16人涉嫌虚开增值税专用发票案;完善监检衔接机制,形成打击合力,受理监察机关移送职务犯罪案件5件5人,追赃挽损735万元;持续推进轻罪刑事和解机制走深走实,对10件轻刑案件提存保证金26万余元,对30件轻微刑事案件通过公开听证、召开联席会议等方式做到案结事了,维护社会和谐稳定;以溯源治理促进社会治理,切实将案件办理效果转化为社会治理能效,促进行业堵漏建制,制发以规范自然资源开采、医保监督管理等社会治理类检察建议12份。
在优化法治化营商环境上谋深谋实。贯彻宽严相济刑事司法政策,坚持平等保护原则,办理涉及民营企业及民营企业家案件7件14人,不批准逮捕1件3人,不起诉2件3人,为2件涉案民营企业成功追赃挽损,依法惩治侵害企业权益案件2件2人。深入推进“府检联动”工作机制,与区工商联等单位联合,切实保障了企业的持续健康发展。
在保障区域绿色发展上彰显担当。与区公安分局、环保局共同构建联动执法司法模式,强化重大案件的会商协办,办理破坏生态环境资源刑事案件7件8人。不断强化公益诉讼“链接”社区网格制度,邀请农业农村局、千金乡政府等多家单位召开公益诉讼检察与行政执法工作联席会议,形成“检察+行政”履职合力。深入推行“河(湖)长+检察长”机制,开展“村村调研”农林水公益诉讼检察专项行动,以实地走访调查为基,以解决公益问题为本,成功办理“筑坝改流妨害行洪安全案”“农药污染河流整治案”等涉河流公益诉讼案件14件,并形成《公益诉讼检察视角下农业农村生态环境司法保护新抚模式探析》调研报告,为发现并解决生态环境问题提供重要参考,不断助力美丽新抚建设。
二、深化司法为民,把为人民司法、让人民满意作为出发点和着力点
聚焦重点领域,保障民生福祉。在抚顺地区率先开展“医美”行业违法行为公益诉讼专项行动,一期行动已圆满完成,对16家美容机构违法行为向主管行政部门发出诉前检察建议,违法机构被关停或整改,有效净化了我区医美行业营商环境;持续推进民事支持起诉工作,审慎稳妥拓展支持起诉案件类型,将支持起诉范围由劳动者维权向老年人赡养、残疾人维权、妇女权益保护等领域拓展,办理民事支持起诉案件5件,助力幸福新抚建设。
提升服务质量,回应群众关切。坚持以人民为中心,践行新时代“枫桥经验”,做好检察环节矛盾纠纷化解工作。通过群众信访“件件有回复”、公开听证、司法救助、“头雁”效应让公平正义可观可感,不断促进信访矛盾实质性化解。2023年共受理群众来信来访147人(件),化解刘某某、于某某等重点信访案件6件,成功将尹某某涉进京访化解在本院;持续打造“一站式”为民服务平台,电子卷宗制作率达100%,为律师提供阅卷108件次,提供异地阅卷、审判阶段阅卷22次;充分发挥党建在公益诉讼检察工作中的引领作用,在我院公众号开设“益新为民”专栏,突出新抚特色,展现队伍风貌与工作质效,获得公益诉讼案件线索35条,发出检察宣传13份,倾力守护人民群众美好生活。
关注特殊人群,彰显司法关怀。与区妇联联合,共同推进关注困难妇女群体专项司法救助工作走实走细,区政协对我院司法救助工作开展专题调研,共同探索借助社会力量拓宽司法救助渠道,进一步推进司法救助融入社会综合治理,办理司法救助案件7件,发放救助金5.5万元。办理农村妇女侯某被强奸一案中,在为侯某提供司法救助金的同时,与区妇联、民政部门联合为其提供心理咨询消除心理负担,为其母亲申请低保,让人民群众真切感受到司法温情。
讲好检察故事,传播法治声音。宣传思想文化工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,是一项极端重要的工作。我院坚持检察宣传与业务深度融合的工作方向,持续开展学雷锋活动,检察官走进社区、企业、学校,有针对性地开展反诈、禁毒、护航企业、知识产权保护等专题法律宣讲,增强人民群众的法治意识,助力法治新抚建设,全年共开展各类宣传活动31次。我院刑事执行案件入选辽宁省人民检察院“以法律监督守护公平正义”案例演说会,在沈阳、大连等地进行宣讲。以我院真实案例为题材录制的4期普法短片被省检察院《聊“检”说法》栏目采用,以生动鲜活的案例为民普法。
三、立足本职,强化监督,坚决维护司法公平正义
刑事检察持续深化。通过侦查监督与协作配合办公室,加强与公安机关的协作,提前介入案件41件,实现一手抓案件实体正确,一手抓案件程序公正。实行“立案前引导,立案中监督,立案后跟踪”的机制提高监督质效,监督立、撤案10件10人,建议行政机关向公安机关移送犯罪线索3件3人。对应收监未收监人员进行监督,成功收监10人,强化对社区矫正对象的监督管理,工作成果被省人民检察院刊发。
民事检察精准有力。综合运用抗诉、检察建议等方式,加强对民事审判执行监督,虚假诉讼连续两年实现“零突破”。办理王某借款合同纠纷案生效裁判监督时,严格审查取证获得新证据,使抗诉案件成功改判。在办理张某借款合同纠纷案中,针对该案存在的“砍头息”情形向相关部门发出检察建议并得到采纳,有力打击了民事虚假诉讼行为。
行政检察积极主动。积极与法院、行政机关建立信息共享机制,不断拓展线索来源,行政违法行为监督实现“零突破”。深入贯彻落实最高检行刑双向衔接的工作要求,激活行刑反向衔接内生动力,实质性化解行政争议案件3件,在做好行政争议实质性化解的基础上注重“抓前端,治未病”,积极与行政机关建立行政争议化解机制,从源头上防范和减少行政争议。
公益诉讼检察深入拓展。2023年,我院发布了抚顺地区基层检察院首份公益诉讼白皮书。以“对党忠诚、服务人民、助力新抚高质量发展”为主题,对新抚检察五年来公益诉讼工作进行分析,总结出“铁脚板”“实调研”“强机制”等十项工作经验,深入分析党建引领、人民至上理念的指导促进作用,起到凝聚共识、积聚力量的作用。办理的“筑坝毁堤”案被省检察院评为有重大影响案件,根据该案制作的视频被省检察院“振兴新突破、党员当先锋”栏目专题播出;办理的“砂场毁耕”案被评为全省公益诉讼优秀案例,这是我院第四年获此荣誉。邀请全国、省、市人大代表和省政协委员十余人对我院公益诉讼工作进行实地考察,听取我院公益诉讼“流域治理1.0”向“3.0”迈进的工作历程,亲身体验治理成效,代表、委员对新抚检察履职尽责抓主业、持之以恒促治理的做法给予高度赞赏和肯定。
四、注重接受监督,规范自身行为,持续用心提升检察公信
主动接受外部监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,坚持重要工作重大事项及时向区人大常委会报告。发挥听证监督作用,在我院微信公众号开设“听证员说听证”专栏,宣传检察听证工作成效;完善检察听证室建设,积极开展听证直播工作,召开听证会11次,邀请代表、委员、人民监督员参与听证33人次。
不断强化内部监督。深入推进司法责任制配套改革,完善人员分类管理,认真落实《检察官单独职务序列规定》,执行员额检察官动态管理制度,切实发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用。推动案件质量评查常态化、制度化,实现案件评查全覆盖,通过定期开展业务数据会商、问题分析研判来逐步提高案件质量。严格落实防止干预司法“三个规定”,使检察权在制度的有效监督下规范运行。
五、全面从严治检,积极担当作为,努力锻造检察队伍综合素能
以学铸魂筑牢政治忠诚。牢牢把握检察机关政治属性,以“两个确立”统一思想行动,在检察工作中做到“两个维护”,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记“9.7”重要讲话精神。邀请市委理论宣讲团和党的二十大代表到我院进行专题宣讲,确保党的二十大精神全面贯彻落实。深入学习《中国共产党政法工作条例》,自觉把执行党的政策和执行国家法律法规统一起来,完善权力运行监督机制,严格执行重大事项向党委和党委政法委请示报告制度。持之以恒推动党史学习教育常态化长效化,深化党绝对领导下的人民检察史教育,赓续检察红色基因。
以实为要扎实开展主题教育。召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会,组织集中学习、专题研讨11次。深入贯彻习近平总书记关于调查研究工作的重要批示精神,坚持集中调研和日常调研相结合,深入乡街等基层单位,通过座谈访问、问卷调查、实地考察等方式,多层次、多方位、多渠道开展调查研究,成立“法润新抚”青年志愿者服务队,做到调研成果应用于实践的有效转化。
以政治引领强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,适时开展网络正面宣传引导。落实“三同步”工作机制,制定我院《突发事件新闻宣传和舆论引导工作实施方案》,切实在应急处置、案件办理中,做实涉检舆情的正向引导。掌握意识形态工作主动权,开展意识形态形势分析研判4次,通过检察日报、正义网、辽宁日报等媒体发布国家级宣传稿件7篇,省级稿件5篇。通过门户网站及“两微一端”等新媒体平台发布宣传信息320余条,持续筑牢意识形态阵地。
以从严治检持续正风肃纪。着力加强领导班子建设,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严格执行“三重一大”集体决策等制度。组织召开党风廉政建设大会,正确运用“四种形态”强化监督执纪问责;组织全体干警签订《廉政倡议书》,要求检察人员及配偶、子女熟知禁业清单,筑牢拒腐防变的思想防线;弘扬英模精神召开学习英模先进事迹大会,选树先进典型榜样3人,充分发挥榜样示范引领作用。
以提升素能推动队伍建设现代化。扎实开展政治轮训,确保全体干警政治素质有效提升,干警面貌焕然一新。推进干部档案数字化规范化建设,实现干部人事工作的管理现代化。全员教育培训初见成效,开展“我为自己上堂课”15次并向省检察院报送培育精品课程2节,全体干警能动履职、敢于担当的精神不断提升,为打造主动服务、积极作为、办好实事的检察队伍奠定坚实基础。
各位代表,一年来,我们紧紧围绕区委中心工作,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。我院获“全省先进基层检察院”“抚顺市青年文明号”等荣誉;2人获省级扫黑除恶专家、知识产权保护工作成绩突出个人荣誉、9人获市级三等功、先进个人等荣誉、3人获区级党员先锋标兵、维稳先进个人等荣誉。检察工作一年来的发展进步,是区委和上级检察机关坚强领导的结果,是区人大及其常委会有力监督的结果,是区政府、区政协、社会各界和全区人民关心支持的结果。在此,我谨代表新抚区人民检察院表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与新时代新征程党对检察工作的要求和人民群众对公平正义的需求还有差距:一是学思践悟习近平法治思想还需走深走实,检察理念需持续更新;二是服务保障全面振兴新突破三年行动的针对性、实效性还有不足,法律监督效能有待提升;三是队伍建设还存在短板,人才培养层次不足,缺少专业型和复合型检察尖兵。针对这些问题,我们将紧盯不放,采取有力措施,下大力气予以解决。
2024年工作安排
2024年,新抚区人民检察院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入践行习近平法治思想,全面学习贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,习近平总书记“9.7”重要讲话精神,认真落实区委、上级检察机关工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的绝对领导,深入开展主题教育,坚持人民至上,持续优化“四大检察”,不断提升法律监督能力,为大局服务,为人民司法,让群众满意,为全面振兴新突破三年行动提供检察保障!
在服务保障平安新抚建设中维护国家安全、社会稳定。坚持讲政治与讲法治有机统一,不断做优刑事检察,认真落实宽严相济刑事政策,依法严惩危害国家安全、社会稳定的各类犯罪。严厉打击涉群体犯罪,持续推动认罪认罚从宽制度高质量适用,最大限度减少社会对立、促进社会内生稳定。
在服务保障法治新抚建设中强化法律监督、司法公正。全面贯彻党的二十大精神和中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求,紧扣法律监督根本职责,推动宪法法律赋予的法律监督职责履行到位。不断提升监督质效,坚持把法律监督贯穿司法办案始终,维护司法公正。勇担助推法治化营商环境建设的职责使命,不断为保障全区经济振兴、民营企业健康发展提供更加优质高效的法治服务。
在服务保障创新新抚建设中着力抓实基础、建强队伍。持续实施检察人才培养计划,深化司法责任制综合配套改革,以科学管理激发检察生产力、战斗力。深化全面从严治检,持续巩固政法队伍教育整顿成果,严格执行“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”。加强政治与业务融合,全面提升检察干警政治素质和专业素养,锻造一支敢于斗争、善于斗争,堪当时代重任的高素质检察队伍。
在服务保障美丽新抚建设中发挥公益诉讼职能、深化司法保护。践行守护绿水青山的检察使命,全方位、全地域、全过程加强生态环境司法保护。强化溯源治理,对于办理生态环境和资源保护案件中发现的普遍性问题,及时制发类案检察建议,通过“督”的形式实现“帮”的效果。充分发挥“诉”的刚性监督作用,切实有效促进受损生态环境的修复。
在服务保障幸福新抚建设中全力服务大局、为民司法。持续加大民生领域中社会保障、公共卫生等关系群众切身利益案件的办理力度,常态化抓实食品药品安全、打击电信诈骗等工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。做实涉检信访工作,用足用好司法救助、公开听证等便民利民制度举措,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
各位代表,新的一年,区人民检察院将认真贯彻区委全会、本次人代会各项决议,守正创新、踔厉奋发,坚定信心、迎难而上,以一往无前的奋斗精神,以分秒必争的实际行动,不断开创检察工作新局面,为推动全面振兴实现新突破作出更大检察贡献。
各位代表:
现在,我代表新抚区人民检察院向大会报告工作,请予审议。
2023年检察工作回顾
今年以来,新抚区人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,紧紧围绕全面振兴新突破三年行动要求,持续推进省检察院五大工程、十五项举措,在区委和市检察院的正确领导下,在区人大及其常委会的依法监督、区政府的大力支持和区政协的民主监督下,锚定目标,能动履职,为新抚区实现全面振兴新突破三年行动首战告捷提供了有力的检察保障。
一、强化政治担当,服务大局,全力护航全面振兴新突破三年行动首战告捷
一年来,我们坚持党的绝对领导,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,扎实做好检察环节保平安、护稳定各项工作,充分利用法治力量服务新抚经济高质量发展和民生改善,共办理刑事、民事、行政、公益诉讼各类案件692件。
在维护国家安全和社会稳定上用心用力。依法惩治严重暴力犯罪、盗抢骗等多发性侵财犯罪,助力平安新抚建设,以新安全格局保障新发展格局,受理批捕169件268人,批准逮捕118件162人,受理审查起诉279件413人,提起公诉175件246人,不起诉56件96人。推进扫黑除恶斗争常态化,研究部署调度扫黑除恶斗争工作6次。提前介入王某某等人组织、领导参加黑社会性质组织等罪一案,现已完成三批次14人的审查逮捕工作;历时6天高质效完成对董某某等26人组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索、强迫交易等罪一案的出庭公诉工作,取得良好政治效果、法律效果;保护市场经济秩序,严厉打击危害税收征管犯罪,依法办理何某某等16人涉嫌虚开增值税专用发票案;完善监检衔接机制,形成打击合力,受理监察机关移送职务犯罪案件5件5人,追赃挽损735万元;持续推进轻罪刑事和解机制走深走实,对10件轻刑案件提存保证金26万余元,对30件轻微刑事案件通过公开听证、召开联席会议等方式做到案结事了,维护社会和谐稳定;以溯源治理促进社会治理,切实将案件办理效果转化为社会治理能效,促进行业堵漏建制,制发以规范自然资源开采、医保监督管理等社会治理类检察建议12份。
在优化法治化营商环境上谋深谋实。贯彻宽严相济刑事司法政策,坚持平等保护原则,办理涉及民营企业及民营企业家案件7件14人,不批准逮捕1件3人,不起诉2件3人,为2件涉案民营企业成功追赃挽损,依法惩治侵害企业权益案件2件2人。深入推进“府检联动”工作机制,与区工商联等单位联合,切实保障了企业的持续健康发展。
在保障区域绿色发展上彰显担当。与区公安分局、环保局共同构建联动执法司法模式,强化重大案件的会商协办,办理破坏生态环境资源刑事案件7件8人。不断强化公益诉讼“链接”社区网格制度,邀请农业农村局、千金乡政府等多家单位召开公益诉讼检察与行政执法工作联席会议,形成“检察+行政”履职合力。深入推行“河(湖)长+检察长”机制,开展“村村调研”农林水公益诉讼检察专项行动,以实地走访调查为基,以解决公益问题为本,成功办理“筑坝改流妨害行洪安全案”“农药污染河流整治案”等涉河流公益诉讼案件14件,并形成《公益诉讼检察视角下农业农村生态环境司法保护新抚模式探析》调研报告,为发现并解决生态环境问题提供重要参考,不断助力美丽新抚建设。
二、深化司法为民,把为人民司法、让人民满意作为出发点和着力点
聚焦重点领域,保障民生福祉。在抚顺地区率先开展“医美”行业违法行为公益诉讼专项行动,一期行动已圆满完成,对16家美容机构违法行为向主管行政部门发出诉前检察建议,违法机构被关停或整改,有效净化了我区医美行业营商环境;持续推进民事支持起诉工作,审慎稳妥拓展支持起诉案件类型,将支持起诉范围由劳动者维权向老年人赡养、残疾人维权、妇女权益保护等领域拓展,办理民事支持起诉案件5件,助力幸福新抚建设。
提升服务质量,回应群众关切。坚持以人民为中心,践行新时代“枫桥经验”,做好检察环节矛盾纠纷化解工作。通过群众信访“件件有回复”、公开听证、司法救助、“头雁”效应让公平正义可观可感,不断促进信访矛盾实质性化解。2023年共受理群众来信来访147人(件),化解刘某某、于某某等重点信访案件6件,成功将尹某某涉进京访化解在本院;持续打造“一站式”为民服务平台,电子卷宗制作率达100%,为律师提供阅卷108件次,提供异地阅卷、审判阶段阅卷22次;充分发挥党建在公益诉讼检察工作中的引领作用,在我院公众号开设“益新为民”专栏,突出新抚特色,展现队伍风貌与工作质效,获得公益诉讼案件线索35条,发出检察宣传13份,倾力守护人民群众美好生活。
关注特殊人群,彰显司法关怀。与区妇联联合,共同推进关注困难妇女群体专项司法救助工作走实走细,区政协对我院司法救助工作开展专题调研,共同探索借助社会力量拓宽司法救助渠道,进一步推进司法救助融入社会综合治理,办理司法救助案件7件,发放救助金5.5万元。办理农村妇女侯某被强奸一案中,在为侯某提供司法救助金的同时,与区妇联、民政部门联合为其提供心理咨询消除心理负担,为其母亲申请低保,让人民群众真切感受到司法温情。
讲好检察故事,传播法治声音。宣传思想文化工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,是一项极端重要的工作。我院坚持检察宣传与业务深度融合的工作方向,持续开展学雷锋活动,检察官走进社区、企业、学校,有针对性地开展反诈、禁毒、护航企业、知识产权保护等专题法律宣讲,增强人民群众的法治意识,助力法治新抚建设,全年共开展各类宣传活动31次。我院刑事执行案件入选辽宁省人民检察院“以法律监督守护公平正义”案例演说会,在沈阳、大连等地进行宣讲。以我院真实案例为题材录制的4期普法短片被省检察院《聊“检”说法》栏目采用,以生动鲜活的案例为民普法。
三、立足本职,强化监督,坚决维护司法公平正义
刑事检察持续深化。通过侦查监督与协作配合办公室,加强与公安机关的协作,提前介入案件41件,实现一手抓案件实体正确,一手抓案件程序公正。实行“立案前引导,立案中监督,立案后跟踪”的机制提高监督质效,监督立、撤案10件10人,建议行政机关向公安机关移送犯罪线索3件3人。对应收监未收监人员进行监督,成功收监10人,强化对社区矫正对象的监督管理,工作成果被省人民检察院刊发。
民事检察精准有力。综合运用抗诉、检察建议等方式,加强对民事审判执行监督,虚假诉讼连续两年实现“零突破”。办理王某借款合同纠纷案生效裁判监督时,严格审查取证获得新证据,使抗诉案件成功改判。在办理张某借款合同纠纷案中,针对该案存在的“砍头息”情形向相关部门发出检察建议并得到采纳,有力打击了民事虚假诉讼行为。
行政检察积极主动。积极与法院、行政机关建立信息共享机制,不断拓展线索来源,行政违法行为监督实现“零突破”。深入贯彻落实最高检行刑双向衔接的工作要求,激活行刑反向衔接内生动力,实质性化解行政争议案件3件,在做好行政争议实质性化解的基础上注重“抓前端,治未病”,积极与行政机关建立行政争议化解机制,从源头上防范和减少行政争议。
公益诉讼检察深入拓展。2023年,我院发布了抚顺地区基层检察院首份公益诉讼白皮书。以“对党忠诚、服务人民、助力新抚高质量发展”为主题,对新抚检察五年来公益诉讼工作进行分析,总结出“铁脚板”“实调研”“强机制”等十项工作经验,深入分析党建引领、人民至上理念的指导促进作用,起到凝聚共识、积聚力量的作用。办理的“筑坝毁堤”案被省检察院评为有重大影响案件,根据该案制作的视频被省检察院“振兴新突破、党员当先锋”栏目专题播出;办理的“砂场毁耕”案被评为全省公益诉讼优秀案例,这是我院第四年获此荣誉。邀请全国、省、市人大代表和省政协委员十余人对我院公益诉讼工作进行实地考察,听取我院公益诉讼“流域治理1.0”向“3.0”迈进的工作历程,亲身体验治理成效,代表、委员对新抚检察履职尽责抓主业、持之以恒促治理的做法给予高度赞赏和肯定。
四、注重接受监督,规范自身行为,持续用心提升检察公信
主动接受外部监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,坚持重要工作重大事项及时向区人大常委会报告。发挥听证监督作用,在我院微信公众号开设“听证员说听证”专栏,宣传检察听证工作成效;完善检察听证室建设,积极开展听证直播工作,召开听证会11次,邀请代表、委员、人民监督员参与听证33人次。
不断强化内部监督。深入推进司法责任制配套改革,完善人员分类管理,认真落实《检察官单独职务序列规定》,执行员额检察官动态管理制度,切实发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用。推动案件质量评查常态化、制度化,实现案件评查全覆盖,通过定期开展业务数据会商、问题分析研判来逐步提高案件质量。严格落实防止干预司法“三个规定”,使检察权在制度的有效监督下规范运行。
五、全面从严治检,积极担当作为,努力锻造检察队伍综合素能
以学铸魂筑牢政治忠诚。牢牢把握检察机关政治属性,以“两个确立”统一思想行动,在检察工作中做到“两个维护”,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记“9.7”重要讲话精神。邀请市委理论宣讲团和党的二十大代表到我院进行专题宣讲,确保党的二十大精神全面贯彻落实。深入学习《中国共产党政法工作条例》,自觉把执行党的政策和执行国家法律法规统一起来,完善权力运行监督机制,严格执行重大事项向党委和党委政法委请示报告制度。持之以恒推动党史学习教育常态化长效化,深化党绝对领导下的人民检察史教育,赓续检察红色基因。
以实为要扎实开展主题教育。召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会,组织集中学习、专题研讨11次。深入贯彻习近平总书记关于调查研究工作的重要批示精神,坚持集中调研和日常调研相结合,深入乡街等基层单位,通过座谈访问、问卷调查、实地考察等方式,多层次、多方位、多渠道开展调查研究,成立“法润新抚”青年志愿者服务队,做到调研成果应用于实践的有效转化。
以政治引领强化意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,适时开展网络正面宣传引导。落实“三同步”工作机制,制定我院《突发事件新闻宣传和舆论引导工作实施方案》,切实在应急处置、案件办理中,做实涉检舆情的正向引导。掌握意识形态工作主动权,开展意识形态形势分析研判4次,通过检察日报、正义网、辽宁日报等媒体发布国家级宣传稿件7篇,省级稿件5篇。通过门户网站及“两微一端”等新媒体平台发布宣传信息320余条,持续筑牢意识形态阵地。
以从严治检持续正风肃纪。着力加强领导班子建设,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严格执行“三重一大”集体决策等制度。组织召开党风廉政建设大会,正确运用“四种形态”强化监督执纪问责;组织全体干警签订《廉政倡议书》,要求检察人员及配偶、子女熟知禁业清单,筑牢拒腐防变的思想防线;弘扬英模精神召开学习英模先进事迹大会,选树先进典型榜样3人,充分发挥榜样示范引领作用。
以提升素能推动队伍建设现代化。扎实开展政治轮训,确保全体干警政治素质有效提升,干警面貌焕然一新。推进干部档案数字化规范化建设,实现干部人事工作的管理现代化。全员教育培训初见成效,开展“我为自己上堂课”15次并向省检察院报送培育精品课程2节,全体干警能动履职、敢于担当的精神不断提升,为打造主动服务、积极作为、办好实事的检察队伍奠定坚实基础。
各位代表,一年来,我们紧紧围绕区委中心工作,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。我院获“全省先进基层检察院”“抚顺市青年文明号”等荣誉;2人获省级扫黑除恶专家、知识产权保护工作成绩突出个人荣誉、9人获市级三等功、先进个人等荣誉、3人获区级党员先锋标兵、维稳先进个人等荣誉。检察工作一年来的发展进步,是区委和上级检察机关坚强领导的结果,是区人大及其常委会有力监督的结果,是区政府、区政协、社会各界和全区人民关心支持的结果。在此,我谨代表新抚区人民检察院表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与新时代新征程党对检察工作的要求和人民群众对公平正义的需求还有差距:一是学思践悟习近平法治思想还需走深走实,检察理念需持续更新;二是服务保障全面振兴新突破三年行动的针对性、实效性还有不足,法律监督效能有待提升;三是队伍建设还存在短板,人才培养层次不足,缺少专业型和复合型检察尖兵。针对这些问题,我们将紧盯不放,采取有力措施,下大力气予以解决。
2024年工作安排
2024年,新抚区人民检察院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入践行习近平法治思想,全面学习贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,习近平总书记“9.7”重要讲话精神,认真落实区委、上级检察机关工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的绝对领导,深入开展主题教育,坚持人民至上,持续优化“四大检察”,不断提升法律监督能力,为大局服务,为人民司法,让群众满意,为全面振兴新突破三年行动提供检察保障!
在服务保障平安新抚建设中维护国家安全、社会稳定。坚持讲政治与讲法治有机统一,不断做优刑事检察,认真落实宽严相济刑事政策,依法严惩危害国家安全、社会稳定的各类犯罪。严厉打击涉群体犯罪,持续推动认罪认罚从宽制度高质量适用,最大限度减少社会对立、促进社会内生稳定。
在服务保障法治新抚建设中强化法律监督、司法公正。全面贯彻党的二十大精神和中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求,紧扣法律监督根本职责,推动宪法法律赋予的法律监督职责履行到位。不断提升监督质效,坚持把法律监督贯穿司法办案始终,维护司法公正。勇担助推法治化营商环境建设的职责使命,不断为保障全区经济振兴、民营企业健康发展提供更加优质高效的法治服务。
在服务保障创新新抚建设中着力抓实基础、建强队伍。持续实施检察人才培养计划,深化司法责任制综合配套改革,以科学管理激发检察生产力、战斗力。深化全面从严治检,持续巩固政法队伍教育整顿成果,严格执行“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”。加强政治与业务融合,全面提升检察干警政治素质和专业素养,锻造一支敢于斗争、善于斗争,堪当时代重任的高素质检察队伍。
在服务保障美丽新抚建设中发挥公益诉讼职能、深化司法保护。践行守护绿水青山的检察使命,全方位、全地域、全过程加强生态环境司法保护。强化溯源治理,对于办理生态环境和资源保护案件中发现的普遍性问题,及时制发类案检察建议,通过“督”的形式实现“帮”的效果。充分发挥“诉”的刚性监督作用,切实有效促进受损生态环境的修复。
在服务保障幸福新抚建设中全力服务大局、为民司法。持续加大民生领域中社会保障、公共卫生等关系群众切身利益案件的办理力度,常态化抓实食品药品安全、打击电信诈骗等工作,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。做实涉检信访工作,用足用好司法救助、公开听证等便民利民制度举措,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
各位代表,新的一年,区人民检察院将认真贯彻区委全会、本次人代会各项决议,守正创新、踔厉奋发,坚定信心、迎难而上,以一往无前的奋斗精神,以分秒必争的实际行动,不断开创检察工作新局面,为推动全面振兴实现新突破作出更大检察贡献。